国家林业和草原局全面禁止非法野生动物交易

国家林业和草原局:全面禁止非法野生动物交易 坚决取缔非法野生动物市场

国家林业和草原局昨天(2日)发布通知要求全面禁止非法野生动物交易,坚决取缔非法野生动物市场。

尼日利亚《先锋报》29日报道,尼日利亚雇主咨询协会代理会长塔伊沃·阿德尼伊说,受新冠疫情影响,尼日利亚只有15.8%的企业能维持正常运营。尽管联邦政府针对中小企业推出多项刺激方案,但很多企业已经倒闭,另有大量企业处于破产边缘。

非洲国家经济社会发展受到疫情蔓延的冲击。非洲疾控中心29日发布声明说,受疫情影响,非洲一些劳动者已失去工作,进一步加剧了非洲大陆的贫富差距。

2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。为贯彻执行《决定》精神,全面禁止食用野生动物,现就有关要求通知如下:

加纳总统阿库福-阿多在28日晚的电视演讲中说,将为抗疫一线的医护人员延长三个月的优惠待遇,这意味着他们在未来三个月中可免缴工资税,每人每月还将获得基本工资50%的补贴。(执笔记者:王守宝;参与记者:郭骏、郑扬子、吴长伟、杨孟曦、文浩、张改萍、许正、赵宇鹏、杨臻、邢建桥、荆晶、李斯博、高竹、聂祖国、王松宇、吕天然)

非洲54个国家目前已全部出现新冠疫情,南部非洲受疫情影响最为严重,其次是北部非洲。疫情最严重的三个国家依次是南非、埃及和尼日利亚。南非累计确诊病例数已超过13万例,埃及和尼日利亚分别超过6.5万例和2.4万例。

南非媒体28日报道说,当前南非9个省已经没有多余资金兴建更多医疗设施以供新冠患者使用。而人口最密集、面积最小的豪登省,每日新增病例正在迅速上升。一些地区的医疗资源已严重短缺。

一、严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动物等活动,坚决取缔非法野生动物市场

自《决定》公布之日起,各级林业和草原主管部门一律停止受理以食用为目的猎捕、出售、购买、进口野生动物等活动的行政许可申请。因科研、药用、展示等特殊情况,需要对野生动物进行非食用性利用的,依法负责审批的林业和草原主管部门要制定严格的审批条件和程序,列明需提交的证明材料,建立科学评估机制,经审核确认来源合法、符合法定条件的,方可予以批准,并须在批准文件中明确要求申请人依法接受检验检疫,有效防范疫源疫病的传播和扩散。同时,要加强对非食用性利用野生动物活动的后续监管,防止滥用、虐待等不当方式,坚决杜绝假借合法渠道从事非法交易活动和食用的行为。要加强对审批工作人员的政治思想教育、政策学习和专业培训,进一步规范行政审批行为,提高审批质量,对行政许可工作中的徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等不依法履行职责的,一律依法依规从严查处、决不姑息。

据非洲疾控中心发布的数据,每100万人口中确诊病例较多的非洲国家包括吉布提、圣多美和普林西比、加蓬、佛得角和赤道几内亚等国。人口不到100万的吉布提确诊病例已超过4500例。

各级林业和草原主管部门要抓住《决定》公布施行的有利时机,集中调配力量,在野生动物重要分布区、栖息地,实行分区划片,明确保护责任,全面加强野生动物保护。特别是在候鸟大规模集群的越冬地、繁殖地、迁飞通道,要加密保护哨站、巡护线路的设置,进一步加大野外巡护看守力度,全面清除鸟网、猎套等非法猎捕工具,切实维护候鸟等野生动物种群安全。要主动配合市场监管、网络监管、交通运输等部门,对市场上摆卖食用野生动物的摊位、门店、野味餐馆等场所一律依法予以关闭、查封,对网络发布的食用野生动物交易信息和其他非法野生动物交易广告一律依法予以清除,进一步净化市场环境和网络空间;对违法运输、寄递野生动物及制品的,加大查验追踪力度,依《决定》加重处罚,切实有效阻断非法交易链条。要建立有奖举报机制,广泛收集违法犯罪线索,并配合公安机关对大案要案一追到底,摧毁犯罪团伙,从严加重惩处,形成强大的震慑声势,坚决遏制乱捕滥猎、非法交易野生动物等违法犯罪活动的势头。

三、一律停止受理以食用为目的猎捕、经营野生动物等活动的申请,严格规范对非食用性利用野生动物活动的审批行为

各级林业和草原主管部门要对本区域所有以食用为目的从事野生动物人工繁育、经营利用的机构,开展一次彻底的检查整顿。对违法从事野生动物人工繁育、经营利用活动的机构,依法加重处罚;对取得人工繁育许可证,以食用为目的从事陆生野生动物人工繁育的,须撤回并注销所核发的人工繁育许可证件或文书,并一律停止为食用目的出售、运输野生动物等活动;对从业机构人工繁育种类列入《畜禽遗传资源目录》、林业和草原主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的,须一律撤回并注销所核发的许可证件或文书,其人工繁育种群管理适用《畜牧法》的规定;对从业机构人工繁育种类列入《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》或《国家重点保护经济水生动植物资源名录》,林业和草原主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的,也一律撤回并注销所核发的许可证件或文书,今后按水生野生动物管理;对以食用为目的从事野生动物经营利用的机构,已取得以食用为目的的经营利用许可证件和文书一律予以撤回并注销或申明作废,停止一切以食用为目的的经营利用陆生野生动物活动。

五、周密部署安排,科学妥善处置后续事宜

林业和草原主管部门要按照《决定》精神,对有关法规、规章体系进行一次全面梳理,对配套法规、制度不健全或与《决定》不相符的,积极争取立法机关、人民政府及早进行修改和完善。重点要加快《国家重点保护野生动物名录》《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》和地方重点保护野生动物名录的调整进度,积极推进《陆生野生动物保护实施条例》修订,抓紧制定野生动物人工繁育、专用标识等配套管理办法和技术标准。各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门要积极争取地方立法机关及时研究修订地方保护法规,适时开展《野生动物保护法》执行情况调研,坚持以问题为导向,研究探讨解决问题的策略,为进一步修改完善法律法规提供科学依据。

纳米比亚卫生部执行主任本·南贡贝说,纳米比亚目前面临隔离设施和个人防护装备不足的情况,在全球抗疫的大背景下,这并非仅纳米比亚面临的问题。

二、全面整顿野生动物人工繁育和经营利用从业机构,依法清理许可证件及文书

云妮洛普VS钢铁侠女儿

非洲疾控中心指出,疫情暴发后,当地医疗资源更多集中用于治疗新冠患者,许多非洲人获取公共卫生服务中断,包括无法正常接种疫苗,影响其他疾病患者的诊疗等。

四、完善配套法规和制度,夯实依法保护基础

卢旺达卫生部29日报告,新增确诊病例101例,累计病例1001例。这是卢旺达3月出现疫情以来单日新增病例数首次超过100例。

在推进《决定》贯彻执行过程中,各级林业和草原主管部门要对可能面临的野生动物收容安置和一定补偿等问题预先进行研判,及时向当地人民政府报告。要依据物种习性和本地实际情况,科学制定工作方案,在当地人民政府的领导下组织实施,并对从业机构和人员做好解释说明,加强野生动物处置工作的指导和监督,确保科学稳妥实施。重点地区还要提前做好应急预案,及时化解隐患,严防出现违法出售野生动物用于食用等行为。(总台央视记者 施韶宇)