海南构建社会管理“防火墙”保障自贸港建设既“自由”又“有序”

中新网海口3月12日电 (记者 杨旭 尹海明)海南探索建设中国特色自由贸易港,如何做到人流、物流、资金流既“自由”,又“有序”?海南社会管理信息化平台(简称海南社管平台)初步建成并投入运行,如同一道智能“防火墙”,应对社会治理领域带来的风险与挑战。记者12日在海南社管平台工作大厅看到,由近海、岸线、岛内三道防控圈传来的各种数字和图像信息汇集在大屏幕上,工作人员“足不出户”,便能掌握实时信息。

据海南省委政法委副秘书长朱东海介绍,海南社管平台集成了各方面先进技术,是中国唯一服务于自贸港的信息化平台, 能够用极简、无感、快速的防控手段,保障人流、物流、资金流的高效、快速、正常流动。该平台一期已于2019年年底建成投入试运行,2020年年底二期要基本建成。目前,该平台正在进行各项演练,检测系统运行能力。

从2019年底至2020年2月,海南社会管理信息化平台已经进行四次演练。最近的一次就是一场立足海南自由贸易港建设背景下反走私要求的演练。

海南省委常委、政法委书记、社会管理信息化平台建设领导小组组长刘星泰表示,下一步,海南将以社会管理信息化平台建设为抓手,推动5G、大数据、人工智能、区块链等前沿科技与市(县)域社会治理深度融合,将社会管理信息化平台建设成为大整合、高共享、深应用的社会治理智能化平台,为实现“一线放开、二线管住”目标和营造法治化、国际化、便利化的营商环境提供坚强保障。(完)

据介绍,目前海南社管平台已实现24小时全天候值守,实时对可疑目标进行识别监管,统一指挥、联勤联动处置,实现对打击走私、海上救援、突发事件应对以及海上交通安全的预警和处置。

这次大规模演习以反走私执法的真实案例为场景,结合新冠肺炎疫情管控工作,以海陆空协同找船、找车、找人为行动目标,综合检验平台反走私软硬件系统功能及“联合感知、联合研判、联合处置、联合评估”的工作机制。

抗击新冠肺炎疫情就是海南社管平台实战能力的第一次“大考”。据介绍,针对进出岛人流、货物、车辆等重要信息,海南社管平台通过接入相关数据实现实时监测,并能够及时将重点关注目标信息、辅助决策信息等推送给防疫部门,为相关部门核查提供信息支持。海南省委政法委组织科研人员在平台基础上,迅速研制上线疫情问答、疫情播报、密切接触者查询、“车辆疫查清”等专项服务,增加入户采集、疫情上报等多个模块,充分利用大数据助力信息收集和排查,为海南疫情防控工作作出重要贡献。

演习中,来自全省公安(海岸警察)、缉私、海警、边检部门与各市县的2000余名反走私执法勤务人员、综治干部、基层网格员通过各种感知手段,及时将核查视频图像等信息向指挥中心反馈,经过3个昼夜连续作业,完成全部演练科目。

不仅“管得住、防得住”,该平台还具有大的社会服务潜力。“这是一个大的数据库、资源池。”朱东海说,每一个部门都可在这个信息的基础上开发设计相应的服务模块。

探索建设中国特色自由贸易港对海南反走私工作提出更高要求。为此,在推进该平台建设过程中,海南省围绕人员、车辆、船舶、低慢小飞行器、物流、资金流、信息流等监管要素,统一规划、统一标准、统一建设,通过接入多种前端感知手段,进一步汇聚海南全省各相关厅局、企业的数据资源,实时掌握全省宏观态势并开展大数据分析,初步形成近海、岸线、岛内三道防控圈。